为推动和美乡村建设，国家发展改革委于11月24日印发《乡村振兴（和美乡村建设方向）中央预算内投资专项管理办法》，原2024年12月3日发布的旧办法同步废止。新《管理办法》的出台，标志着和美乡村建设专项资金支持政策进入全新阶段。为协助申报单位准确把握政策要点、高效开展工作，现围绕政策核心要求，结合成功案例解析如下：

核心政策要点解读

1.支持方向明确两类重点建设内容

村庄基础设施：具体包括整村或联村生活污水处理设施和配套管网、接入城镇污水管网的管道、生活垃圾收运处置设施、农村有机废弃物综合处置利用设施、村内道路、排水沟渠、公共照明、公共绿地等设施建设。

乡村产业配套设施：具体包括服务当地农民、家庭农场、合作社、农村集体经济组织及农产品加工流通企业的农产品采后商品化处理、农村电商服务和农文旅融合发展等设施建设。

2.补助标准按县人口分档实行定额补助

中央预算内投资采取定额补助，补助额度根据项目县的农村常住人口规模分档确定：

资金使用严格遵循两项限额规定：一是每个县安排乡村产业配套设施中央预算内投资不超过 3000 万元；二是每个行政村安排村庄基础设施中央预算内投资不超过 300 万元。这就要求各个县在编制项目方案时，必须提前做好资金的精准测算与合理分配，确保两项核心建设内容的投资安排均不突破上限。

3.项目选址聚焦集聚提升类村庄

《管理办法》指出，优先支持那些发展前景好、人口集中、村民意愿强烈且具备一定产业基础的“集聚提升类村庄”。同时，对不同地区的行政村设定了最低人口规模门槛：

东北、西北、原中央苏区及革命老区需达到1000人以上；

华北、西南地区需达到1500人以上；

华东、中南地区则需达到2000人以上。

项目严格限定支持范围，以下几类情况不予支持：

已纳入城市规划、列入拆迁撤并计划或空心化严重的村庄；

各类楼堂馆所及“门墙亭廊栏”等景观类设施建设；

已列入其他中央预算内投资专项或中央财政资金支持范围的建设内容。

4.申报前提前期工作与初步设计审批是关键

项目申报必须以县级行政区为单位组织实施。完成初步设计审批是申报的硬性前提。此项规定是从源头上杜绝“资金等项目”、确保项目成熟度，各地务必提前准备，确保项目达到规定的设计深度。

申报项目必须在方案中明确建设地点、内容、规模、投资估算、资金来源及进度安排等关键信息，并同步将项目信息录入全国投资项目在线审批监管平台（国家重大建设项目库）。此外，如在建设过程中发生设计变更，须按规定报原审批部门重新批准，确保项目全程规范实施。

成功申报案例解析

专业规划是成功申报的关键。湖北省农业规划设计研究院作为专业规划机构，于2024年1月助力利川市成功入选2025年度湖北省和美乡村示范片建设试点，并获省级财政奖补资金4000万元。在该项目申报与规划过程中，省农规院全程提供专业技术支撑，重点在以下方面发挥关键作用：

顶层谋划与亮点策划。围绕利川资源禀赋，进行了科学的顶层谋划和亮点策划，提出“凉城康谷·和美山乡”总体定位，统筹布局土家原乡风情区、智农蔬谷展示区、山居康养休闲区三大功能片区，确保申报方案既符合省级和美乡村示范片建设的要求，又能够突出利川市的特色和优势。

合理规划与周密计划。项目团队精准选定东城街道与团堡镇5个集中连片行政村，通过深入调研与系统论证，科学制定了聚焦"集聚提升"的建设规划与实施路径，为项目顺利推进奠定了坚实基础。

资金筹措与分配。协助利川市科学设计建设内容，合规使用奖补资金，并有效撬动社会资本，确保项目资金充足且使用高效。

示范片通过2年的建设周期，运用共同缔造的理念和方法，以点带面推进乡村建设与产业融合，集中打造一批三产联动、村美民富的和美乡村示范片区，为同类地区项目谋划与申报提供可复制的实践路径。

➡ 附文件全文：