2026年“三农”工作如何推进？1月22日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，农业农村部副部长张兴旺等介绍了加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴有关情况。结合2025年召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议对做好“三农”工作作出的系统部署，梳理发现我国农业农村发展呈现以下六大发展趋势。

1、粮食安全观升级为“综合产能与质量效益”并重

保障国家粮食安全是“三农”工作的头等大事，必须牢牢守住耕地红线。当前，粮食安全观已发生深刻转变，从过去侧重于数量安全，转向以“产能稳固、结构优化、质量可靠、效益提升”为特征的安全新阶段。

在这一框架下，粮食安全的保障路径也从以往单纯追求产量增长，转变为系统推进“良田、良种、良机、良法”深度融合，以提升农业综合生产能力与质量效益。其中，“良田”是根基，强调耕地保护与地力提升；“良种”是关键，聚焦种业创新与生物育种突破；“良机”是支撑，注重农机装备现代化与智能化；“良法”是集成，推动绿色生产技术、智慧农业与精细管理的协同应用。未来的政策重心将进一步向科技赋能、基础设施建设以及全产业链节粮减损等关键环节倾斜，全方位夯实国家粮食安全根基。

2、脱贫攻坚正式转入“常态化帮扶”新阶段

聚焦持续巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，标志着我国脱贫攻坚战取得全面胜利后，工作重心已正式、全面转向“常态化帮扶”与激发内生发展动力紧密结合的新阶段。

2026年是进入常态化帮扶的第一年。在新阶段中，工作重心将更加突出长效机制建设，着力推动从“输血式”外部帮扶向“造血式”内生发展转变。具体举措主要包括：构建分层分类的精准帮扶制度体系，高效盘活并持续运营各类扶贫项目资产，不断壮大县域富民产业体系，深化拓展东西部协作与定点帮扶机制。这些措施协同发力，其最终目标是在坚决守住不发生规模性返贫底线的同时，推动脱贫地区逐步培育形成稳定的自我发展能力，最终实现巩固脱贫成果与促进乡村发展的有机统一。

3、乡村建设从“整治环境”到“创造优质生活空间”

当前乡村建设已进入系统提升新阶段，工作重心正从前期以人居环境整治为主的阶段性任务，全面转向转向系统性、整体性为农民创造乡村优质生活空间。

这一转变包含三个维度，第一是基础维度，加快补齐农村现代生活条件短板。第二是功能维度，强化乡村建设的整体规划与风貌引导。乡村建设内容将更聚焦于基础性、兜底性民生工程，确保乡村建设成果真正惠及广大农民。第三是治理维度，要做好农村基层组织换届选举，提高党建引领乡村治理效能。深入实施文明乡风建设工程，持续推进农村移风易俗。坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时化解各类矛盾纠纷，维护农村稳定安宁。

4、农业发展驱动力向“科技与改革”双轮驱动转变

未来农业发展正逐步摆脱对传统要素投入的依赖，进入以“科技创新”与“制度改革”双轮驱动的深刻转型阶段。

在科技驱动方面，重点是抢占农业科技制高点，聚焦生物育种、智慧农业、高端智能农机装备、绿色低碳技术等前沿领域寻求突破，并强化企业创新主体地位，加速推动科技成果从实验室向田间地头转化。

在改革驱动方面，将进一步深化农村改革，包括全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，规范有序盘活农村资源资产，创新乡村振兴投融资机制。核心在于破除体制机制障碍，唤醒农村沉睡资源，有效吸引人才、资金、技术等现代要素向乡村集聚。

5、农民增收构建“保障+产业+就业”多元体系

促进农民增收是“三农”工作的中心任务，未来将着力构建“保障+产业+就业”多元增收网络，不断拓宽农民增收渠道，逐步缩小城乡收入差距。

保障性增收：健全种粮收益保障机制，通过稳价、补贴、保险等措施，确保农民种粮有合理收益。这为从事基础农业生产的农民提供了收入托底。

产业性增收：重点是发展壮大县域富民产业，完善联农带农机制。通过推动农村一二三产业融合发展，延伸产业链，提升价值链，让农民更多分享加工、流通、销售等环节的增值收益。

就业性增收：统筹外出务工与就地就业，加强技能培训与劳务协作，保障农民工工资支付，稳定和扩大农民工外出就业规模。同时，支持返乡创业，为农民创造更多“家门口”的就业机会。

6、工作方法论强调“因地制宜”和“按规律办事”

当前“三农”工作的推进，更加突出方法论层面的精准性与科学性，强调树立和践行正确政绩观，自觉按规律办事，推动发展理念和行动逻辑从“任务执行”向“规律遵循”深化。这一转变不仅仅是工作方法的调整，更是政绩考核导向的深刻变革。

具体体现在：尊重地域差异性和发展阶段性。未来政策将更加强调分区分类指导，不搞整齐划一、不搞“一刀切”。各地在落实中央部署时，必须结合自身资源禀赋，探索符合地区实际的有效路径。自觉按律师办事则意味着要尊重农业生产的季节性、周期性，尊重乡村社会的文化传统和治理逻辑，切忌急功近利、拔苗助长。坚决杜绝“形象工程”和形式主义。未来的工作重点将放在解决农民急难愁盼的问题上，追求实实在在的成效和乡村的可持续发展。